新思路 新模式 新陜西——中國式PPP高峰論壇在西安召開

　　中國式PPP高峰論壇12月1日在西安人民大廈隆重舉行。此次會議由省發(fā)展和改革委主辦，民生證券研究院、委經(jīng)濟研究所、陜西省統(tǒng)建管理辦公室、如是金融研究院、韓城市政府、商洛市政府、長安銀行、陜西金融控股集團承辦。國家發(fā)改委、財政部的領(lǐng)導，十多位國家發(fā)改委、財政部專家?guī)斐蓡T，省政府及一些市縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導，金融界、企業(yè)界代表及部分新聞媒體四百余人參加了會議。
　　上午主論壇，副省長莊長興到會并致辭。莊副省長指出，近年來，省委、省政府先后出臺了一系列有針對性的政策措施，積極搭建平臺，強化組織協(xié)調(diào)，加強宣傳引導，PPP項目推進已顯現(xiàn)出良好的勢頭。他強調(diào)，下一步要搶抓國家政策支持機遇，緊扣陜西“十三五”發(fā)展規(guī)劃和實際需求，重點圍繞“米”字形高鐵網(wǎng)、城際鐵路、干線公路、通用航空等交通基礎設施，城市市政及公共服務設施，關(guān)中水系和秦嶺、黃河等重點區(qū)域生態(tài)建設，小城鎮(zhèn)和旅游景區(qū)等方面，深度挖掘、謀劃一批基礎性、支撐性、功能性強的大項目、好項目，進一步充實項目庫，擴大合作，推動落實。要進一步加強政策引導，健全監(jiān)督制約機制，引導全省PPP工作提升水平、提高效能，助推全省追趕超越取得新突破。
　　中國城鎮(zhèn)化促進會常務副主席、中央政策研究室原副主任鄭新立作了題為“緊緊抓住第四次結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換帶來的投資機遇”的主題演講。他指出，目前我國投資結(jié)構(gòu)嚴重不合理，存在“三高三低”，即國有投資高，民間投資低，房地產(chǎn)投資高，制造業(yè)投資低，海外投資高。對這三個問題應當采取高度重視，進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，解放生產(chǎn)力，釋放經(jīng)濟增長潛力。國家發(fā)改委投資司副司長韓志峰作了“我國PPP發(fā)展的若干重點問題”主題演講。把握PPP模式的核心要義是平等協(xié)商、長期合作、利益共享和風險分擔。提出建立合理投資回報機制，精心確定項目融資方案，建立多元化的退出機制。財政部PPP中心主任焦小平認為PPP是一項長期綜合性改革，我們要堅定改革信心，優(yōu)化市場環(huán)境，加強政府和市場機構(gòu)能力，加快信息平臺建設等，充分發(fā)揮PPP改革在全面深化改革中的尖兵作用。共同建設一個統(tǒng)一、規(guī)范、透明、高效的PPP大市場。民生證券研究院院長管清友指出，穩(wěn)增長需要PPP，從傳統(tǒng)基建領(lǐng)域，從公共服務的三大領(lǐng)域，對于PPP作為一個綜合性改革的前景，我們充滿信心。大岳咨詢總經(jīng)理金永祥談了咨詢公司在PPP項目中的作用。咨詢公司的發(fā)展必須是高度專業(yè)化，在一個項目里面可能需要各種各樣的角色，這種角色每一個角色都應該找到自己的定位，每一個角色都應該把從事的工作做到極致。濟邦咨詢公司董事長張燎認為PPP的應用方面需要把握三個要素，一是能力要素，二是信用要素，三是資源要素。這三個要素抓住了，PPP的應用千條萬緒你就有抓手。
　　我委副主任徐強作總結(jié)發(fā)言，通過解放思想，尋找新思路；通過解放思想，尋找新模式；通過新的模式，實現(xiàn)新的陜西。
　　下午的分論壇為旅游軌道和交通PPP項目、PPP與商洛項目建設兩個專場。交通廳部門負責人和金融控股集團PPP中心主任馬莉分別介紹我省交通發(fā)展和交通PPP項目情況。陜西省統(tǒng)建管理辦公室主任朱富明介紹了渭北旅游軌道發(fā)展規(guī)劃設想。旬邑、黃陵、黃龍、臨潼、華陰、等十二個縣區(qū)的政府負責同志分別推介了本地旅游軌道項目。商洛常務副市長李豫琦介紹市情況并推介項目。專家對陜西和各市縣的PPP項目情況進行了問診把脈、分析點評，提出富有建設性、操作性的建議。